imported>HendrikS: /* Einheitliche Software */

2009-11-15T10:46:42Z

Einheitliche Software

Neue Seite

==Schatzmeister Treffen 14.11.2009 ==
*Anfang: 13:06
*Einführende Worte Bernd S.
---

* 13:06
== Vortrag Korruption und Prävention in der Politik ==
* Vorstandsmitglied von Transparancy Deutschland
=== Aufgaben ===
* Parteien haben Schlüsselrolle im poli. Geschehen
** Sammlung von Meinungen, Interessen usw
* Scharnierfunktion zwischen Gesellschaft und Staat
* Schaffen von Leitlinien

=== Rechtliche Grundlagen ===
* Definieren Aufgaben, Bedeutung usw.
* Gesetz über die politischen Parteien
* GG §21
** Mitwirkung bei der Willensbildung
** -> Widerspruch- da Hauptakteure
** Rechenschaftslegung Pflicht!
** innere Ordnung demokratisch -> auch bei Geld

* Chancengleichheit-eine Stimme mit gleichen Gewicht
* Parteien auch Chancengleichheit
*Staat soll keinen Parteien Finanzieren -> laut BVG
** Aber Hintertür -> öffentliche Wahlen
*** Damit der Staat funktionieren kann müssen also Parteien zur Wahl möglich sein
**** Zuschüsse dafür

=== Historischer Abriss===
* Flick Affäre
* usw.

=== Zusammenfassung ===
* Spenden über 500 Euro ohne bekannten Spender dürfen nicht angenommen werden
* Spenden über 10.000 Euro im Jahr müssen mit Namen und Anschrift des Spenders veröffentlich
* Spenden über 50.000 Euro sind dem Bundestagspräsidenten unverzüglich anzuzeigen

*Spendenverbote:
** öffentlich rechtliche Körperschaften
** Fraktionen
** poli. Stiftungen
** Unternehmen, an denen der Staat zu mehr als 25% beteiligt sind
** Spenden von Kaptialgesellschaften sind nicht von der Steuer absetzbar

* Bedingungen für Finanzierung:
** BuTa 0,5%
** LaTa 1% der Stimmen
** Grundlage jährlicher Preisindex
** Bundestagspräsident kann Kommision einsetzen
* Maßstäbe:
** Erfolg bei Wahlen
** Summe der Mitgliedsbeiträge
** Summe der Spenden
* Obergrenze: 133Mio. Euro für alle zusammen
* 70 Cent pro Listenstimme
* bis zu 4 Millionen Stimmen -> 85 Cent pro Listenstimme
* Bei Spenden pro erhaltenen Euro 38 Cent -> Gewackelt bei 3300 Euro pro Person

* Übersicht über die Parteien

* Forderung von PI-Deutschland:
** Obergrenze 50.000 pro Jahr pro Organisation
** Veröffentlichung aller Spenden ab 2.000 pro Jahr
** Halbjährliche Veröffentlichung
*** "Ein Konzern kann ja nicht Wählen - Warum kann er dann Spenden"
* Kritische Punkte:
** Spenden juristischer Personen
** Spenden über Verbände und steuerliche Absetzbarkeit

Ende 13:57

=== Nachträge B.S. ===
* Transparancy Deutschland schaut sich, wenn wir es fertig ausgearbeitet haben, unsere Spendenrichtlinie an
=== Nachfragen ===

* Spenden durch Mandatsträger
** Vorleistung durch "Träger"
** Es gibt Menschen, die deswegen nicht mehr Antreten - Steht im krassen Gegensatz zum Grundgesetz
*** Mandatsträger bekommen Geld für ihre Arbeit
* Empfehlungen für Satzungen?
** schwer aus dem Stand, da jede Partei anders Aufgestellt ist
* Partei ist im Widerspruch das es privatwirtschaftliche Initiativen gibt, die aber politisch nicht gefördert werden - am gleichen Strang ziehen wie Parteien (Solarenergie z.B.) Spenden von diesen Firmen annehmen
** Kein Problem, solange das transparent geschieht

=== Erweiterungen ===
* Strafnormen im Parteiengesetz seit neusten bei Vergehen
* "Nur Skandale bringen Veränderungen"

-- 14:34 weiter gehts

==Vortrag ESC - Rechnungslegung ==
*BS: - Finanzierung der Reisekosten
** ist Parteiveranstaltung - also per Reisekostenregelung da keine Privatveranstaltung
** Mitgliedsbeiträge sind für soetwas zu verwenden, da es der Professionalität sorgt
Einwurf: Bund hat eingeladen und soll die Kosten tragen

* Vorstellungsrunde

=== Firma ESC===
* Vertrag sollte möglichst längerfristig sein
* Verbindung mit Frau Wichmann
* Projekt bereitet ganz viel Spaß -> Lautes Gelächter :-)
** stellte Herausforderung dar
*§23 - Rechenschaftslegung ist gesetzlich vorgeschrieben
** Ähnliches Jahrsberichte von Firmen
** ESC prüft nur, ob alles seine Richtigkeit hat
** In §§24-28 Parteiengesetz geregelt
** Auch Regelung von besonderen Posten
** Verweis auf HGB

=== Gründe für Rechenschaftslegung===
* in §29 und 31 gereglt.
** Testat für Bundespartei also Bericht für Bundespartei anschauen
* 10 nachgeordnete Gebietsverbände auswählen
** Auswahl erfolgt durch Prüfer
=== Grundsätze===
* Standards nach IDW 710 und IDW RS FA 12
* Haben gefilterte Daten von Frau Wichmann
* Gab Probleme mit Zeitgerechtheit
* Ordnung war auch teilweise ++ungut
* Was von Buchhalterin kam ist Zweifelsfrei
* Lieber mehr schreiben für die Bundestagsverwaltung
* Beschaffen sich mit Rechenschafsberichten
** darf nicht missverständlich sein
* Ausstehende Dinge:
*Bezugsjahr für 2011 ist 2009,
** für 2010 ist es 2008
*Zuwendungen mit Adresse
* formale und rechnerische Richtigkeit muss stimmen
* für 2006-2008 gibt es keine richtige Liste der Bewegungen
* Liste mit Mitgliedsbeiträgen, Spenden usw -> Sollte mit Liste der Einnahmen und Ausgaben übereinstimmen
* Focus liegt laut Gesetz auf Zuwendungen
* "Tellerspenden"-sind anonyme Bagatellspenden und sind somit nicht Förderungsfähig
* mögliche Spielwiese: Anonyme Spenden als gemeinsame Liste
** Rechnungsprüfung soll z.B. Namen mit Telefonbuch abgleichen
* Notwendig: Vollständigkeitserklärung
* Aktuelle Vorstände müssen für die vorhergehende Berichte unterschreiben. Egal wer da Vorstand war
** Bestätigung umfasst: sämtliche Einnahmen und Ausgaben - Herkunft und Verwendung
* Fehlen die Vollständigkeitserklärung und die Unterschrift der Schatzmeister unter dem Rechenschaftsbericht, gibt es kein Testat.
*30.09.2009 ist Vorlagetermin - wir haben Nachfrist bis 31.12. (beantragt)
* Für Thüringen ist 2009 erst relevant
* Haftung mit Amtsantritt geht über auf neuen Schatzmeister auch für vorhergehende "Fehler"
* Buchhaltung für alle Landesverbände 2009 in Hamburg?
** Bernd S. übernimmt ggf. die Koordination
** Schatzmeister machen noch vorbereitende Buchhaltung -> Buchungen macht die Buchhalterin
** Benötigt Beschluss der Landesverbände: Buchungen über Wichmann und dann Testat per ESC
** Kosten für Rechenschaftsberichte sind in Haushaltsplanungen vorzusehen
* ESC prüft risiko-orientiert
* Arbeiten entlang der Belege

* Problem bei elektronisch gestützter Verwaltung: Unveränderbarkeit
** Opensource-Programme: Wirtschaftsprüfung kann da nicht checken, ob weiterentwickelt wurde.. Ebenso bei Excel usw
** Software sollte zertifiziert sein
** Programme auflisten, ESC kann das checken

* Mitgliedsanzahl lässt sich im Nachhinein nicht ermitteln:
** Kontingente wurde nicht ausgeschöpft -> neuer Schatzmeister vergibt wieder andere Nummern
** Lücken in der Datenbank

===Ergebnisse der Prüfung===
* Haftungsbegrenzung seiten ESC bei 4 Mil.
* Grundsätzliche Ergebnisse der Prüfung
** Verstöße gegen Satzung und Vorschriften
*** Nach Gründung keine parteieinheitlichen Regelungen
*** Keine durchgängige Rechenschaftsberichte
* Rechnungszeugs eben
* Wesentliche Ansätze und Konventionen

*Folie: was wir vorgefunden haben:
** Eigenbelege vermeiden z.B. bei Reisekosten
*** B.S. Verweist auf Reisekostenformular - Braucht Auftrag usw.
** "Ich bestätige den Erhalt von so-und-so als Unkostenbeteiligung"
*** geht garnicht - Gibt nur Kosten
*** Deswegen Belege für ALLES
*** Auch für Auslagen - wenn einer kommt mit Auslagen ohne Belege: gibt es nicht
*** Zahlungen an Zwischengliederungen mit Auflage zur Zurückzahlung/Rückführung
*** Bei Zahlungen Auszug aus Protokoll der VoSi mit in den Beleg
**** Prüfer muss Zusammenhang zur Verwendung erkennen können

* '''Spenden an andere Organisation: Spendenbeleg ausstellen lassen!'''

* Zuwendungsbestätigung Geldzuweisung auch für Mitgliedsbeiträge für BAR
* Eingang von Mitgliedsbeiträgen höher als der Satz: Kann komplett als Mitgliedsbeitrag verbucht werden
** Aber Umlageschlüssel
** ISt aber Nach Belegtext der Überweisung abhängig: Steht nur Mitgliedsbeitrag, ist alles Mitgliedsbeitrag. Steht Spende und Mitgliedsbeitrag ist es aufzuschlüsseln
* Änderungen der Bundesfinanzordnung immer erst zum Jahreswechsel

===Erlass von Rechnungsbeträgen===
* 2 "Zettel": Erlass der Kosten von Gläubiger und Erlass-Anerkennung seitens der PIRATEN. Für uns reicht das Formular
* Rechnung schicken lassen und dann Sachspendenquittung zurück mit Verweis auf die Rechnung

* Aufwandsspenden: Muss Beauftragung vorgelegen haben mit Vereinbarung, dass es ein Endgeld "kostet"

* Rechnungsbetrag: 100€ + 19€ MwST. Also Rechnungsbetrag 119:
** Vorderungsverzicht für 50€. Wir stellen einen Zuwendungsbestätigung/Bescheid dafür aus.
** Unternehmen muss dann trotzdem die 19€ (also auf den Origianlbetrag) zahlen
* Sachspenden sind Netto zu buchen
* Untergliederungen dürfen maximal 1.000 Euro Bar Spenden annehmen
* Zuschüsse an Gliederungen:
** Umqualifizierung von Beiträgen zu Zuschüssen
* Erläuterungen zum Rechenschaftsbericht
** gab dazu nix. Eher für Beteiligungen an Unternehmen/Medienunternehmen

===Barkasse===
* Kasse von 2 Leute aufnehmen, am besten nicht der, der auch die Kasse führt
** die beiden Quittieren das

=== Fristen===
* 15.12. ist Kassenschluss jedes Jahr
* da am besten physische Geldzählung durchführen
* Ab Januar erst wieder Buchungen durchführen
** Mail raus
*Fahrplan:
** Prüfung 06 ist abgeschlossen
** Prüfung 07 ist fast Angeschlossen
** Termin zur Vorstellung beim Bundestag bis 26.11. als Entwurf
** 2008 ist noch nicht abgeschlossen, da noch Unterlagen fehlen
*** Einnahmen gehen dann in Anonymität über
*** Deadline/Buchhaltungsschluss 21.11. -> Alles was bis dahin fehlt ist nicht Förderfähig und wird als Anonyme Spende deklariert
*** Es Zählen die Landeslisten!

== TAG 2 ==
* Beginn 9:24
* 2. Treffen am Rande des nächsten Parteitages
* Planung für "im Mannheimer Raum"

== Umgang mit Spenden==
*Spenden sind zweite natürliche Einnahmequelle neben Mitgliedsbeiträgen
** Bringt aber Skepsis mit sich
* Welche Ziele werden verbunden mit der Vereinnahmung von Spenden
* Wie viel Spenden will man Vereinnahmen
** als Ziel um darauf hinzuarbeiten
** Für welche Zwecke
** Geld oder auch Sachspenden
* Spendenmanagement verursachen Aufwand
* von juristischen Personen: es geht nicht nur ums Geld sondern auch um eine politisch moralische Fragestellung
** siehe Bertelsmann-Spende für alle Parteien in Höhe von 60.000
*** Kritisch
* Zweckgebundene Spenden nicht zu Eng formulieren
* Realistisch bleiben
* Mit Spendeneinnahmen keine Fixkosten planen
* Personale Verantwortung für Spendenmanagement/Fundraising
** Spenden für die Teilgliederung sollten auch da verbleiben
* Wir kommen der Finanzordnung in ein paar Teilen nicht nach
** HH, MVP, SH, NDS,BY, SA, LSA, SL, BB und Bund keine Umlagen bezahlt
* für 2008 wird es laut Finanzordnung rückwirkend neu aufgestellt
** Buchhaltung 2009 ist ggf. auf falscher Basis
** Kann für 2009 und 2010 auch noch gelten
* Fundraising ist äußerst sensibel
** Negative Ansprache verbreitet sich im Netzwerk der Firmen
** Es gibt Wochenendseminare zum Thema Fundraising
*** Spendergruppen identifizieren
*** Wer ist potentieller Spender
*** Was für Eigenschaften hat der Spenden
*** Was für Ansprache-Instrument
*** Wie soll das Geldhändling funktionieren
* Spender braucht Kontaktmöglichkeit
* Formatvorlage für Zuwendungsbestätigungen
** Möglichst alle auf diesen Formblättern
* Bei Administrationsaufgaben - an Bundesgeschäftsstellenleiter wenden
* Spendenquittungen allerspätestens zum 31.März des Folgejahres
** Quittung mit persönlichen Anschreiben ab 50€
** Spendenbuch ist zu Führen
** Alle Zuwendungsbestätigungen müssen an den Bundesschatzi (auf Papier)
*** Muss zusammengeführt werden wegen den 3300 Euro
** Bei Zuwendungsbestätigungen auf Wunsch:
*** Zuwendungsbestätigungen + Liste abgeben
* Diskussion über Zuwendungsbestätigungen unter/ab 100 Euro
** Marketingmöglichkeit bei unter 100 Euro
** Bindet Leute an euch.
* Bundesschatzi bekommt alle Zuwendungsbestätigungen von Leuten, wo wir Adresse und
* ab Jetzt und 2010: Zuwendungsbestätigungen ab 50Euro
** Kopie bis ende Feb. des Folgejahres per Post an Bundesschatzi zur Zusammenführung (bei mehr als 50 Euro).
*** In Papierform
** Bereitstellung der Zuwendungsbestätigungen bei Bagatellspenden ist für den Bundesschatz nicht nötig** Zuwendungsbestätigungen + Liste abgeben
* Zuwendungsbestätigungen, die auch nicht an den Spender gehen, sollen trotzdem an den Bundesschatzi gehen
** Kontendaten (NAme) sind auch schon nicht mehr Anonym
** Barspenden auf 1.000 begrenzt, aber es gibt keine Sanktionen
* Aufwandsspenden sind wie Geldspenden zu behandeln
** Aufwandsspenden mit Forderungsverzicht nur Möglich wenn es ein vorherige Auftrag gab
*** Beauftragung und Vertrag muss vorliegen, Mit Preis, Muss Anspruch haben
*** Geht nicht im Nachhinein - Tankquittungen im Nachhinein oder so sind nicht akzeptabel
* Antrag auf Dienstreise/Arbeit -> Auftrag -> Durchführung -> Abrechnung
* Literaturempfehlung: Jörg Ipsen: Parteigesetz Kommentar Verlag C.H. Beck ISBN 340657531
* Forderungsmanagement aufsetzen
* Spenden der Fahrkosten für diese Aktion:
** Reisekostenformular ausfüllen mit Übernachtung + Fahrt mit 20 Cent
** Davon Spende ich _Betrag_
** 2 Buchungen: Reisekosten + Forderungsverzicht
** Spende vermerken + Reisekosten vermerken
=== Mitgliedsbeiträge auf dem Bundeskonto ===
* Für 2009 Liste mit Landesverband
** TH hat das schon gemacht
* 60% geht an das Land, 40% an den Bund - davon 5% an die PPI

--
* 20 Euro Unkostenbeteiligung
--
* Unterschrift Rechenschaftsberichte
** Alles an Privatadressen
* Körperschaftssteuerbefreiung:
** Auf Basis der Rechenschaftsberichte

* Landesverbände sind rechtliche Subjekte laut Finanzbehörde Berlin

* Buchhaltung outsourcen:
** Angebote holt B.S. ein
*** Zentral oder über mehrere Stellen in einer Gesellschaft
** 2009-2010 Vorschlag Frau Wichmann
* Es besteht die Pflicht zur Rechenschaftlegung über Testierung

=== Einheitliche Software ===
* Michael macht 3 Vorschläge

--- Hint ---
* Mitgliedsbeiträge von TH aufs Bundeskonto umfassen 1536 Euro in 56 Eingängen
** 60% sind 921,60

Benutzer:HendrikS/Persönliches Protokoll - Versionsgeschichte

imported>HendrikS: /* Einheitliche Software */