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2011-06-15T11:27:06Z

hat „AG Rundfunk Bayern/Inhalte/Diskussionspapier Frankenplenum“ nach „BY:AG Rundfunk/Inhalte/Diskussionspapier Frankenplenum“ verschoben

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'''Diskussionspapier für das Frankenplenum am 02.04.2011 - Thema: Rundfunk'''

= Organisatorisches =
* Organisation Frankenplenum unter [http://wiki.piratenpartei.de/Frankenplenum_2011.1 http://wiki.piratenpartei.de/Frankenplenum_2011.1]
* Sammelbecken für Informationen und Interessierte: [http://wiki.piratenpartei.de/AG_Rundfunk_Bayern http://wiki.piratenpartei.de/AG_Rundfunk_Bayern]
* Piratenpad für Diskussionen über das Papier: [http://piratenpad.de/zzAzHNXlQ1 http://piratenpad.de/zzAzHNXlQ1]
* Rundfunkstaatsvertrag: [http://www.alm.de/fileadmin/Download/Gesetze/RStV_aktuell.pdf http://www.alm.de/fileadmin/Download/Gesetze/RStV_aktuell.pdf]

= Wohin? Ziele der Diskussion =
* Ist das Thema eine Diskussion wert?
* Einteilung des Rundfunks in Unterbereiche
* Unbewertete Sammlung von Stichpunkten zu den Unterbereichen
* Prioritäten für die Unterbreiche festlegen (Ziel: Rundfunkreform)
* Pro und Contra zu allen Stichpunkten sammeln
* Kompromisslinie finden wohin sich der Rundfunk entwickeln sollte
* Bewertung der gesammelten Stichpunkte bezüglich Kompromisslinie
* Hintergrundwissen zu den Stichpunkten recherchieren
* Vollständige alternative Konzepte zu jedem Unterbereich erarbeiten
* Werbeplakate und Handzettel entwerfen

= Warum? Ist das Thema überhaupt interessant? =
* Jeder Bürger von diesem Thema betroffen
** Insbesondere im Wahljahr 2013 wg. Einführung der Haushaltsabgabe
* Hoher Zuspruch der Bürger für eine Reform zu erwarten
* Thema von anderen Parteien nicht ernsthaft angegangen
** Risiko schlechtes Medienecho
** Verlust möglicher Einflussnahme auf Medien
* Potential für Synergie-Effekte mit anderen Themen der Piraten
** Aus (veraltetem) "Rundfunk" wird (neuer) "Zugang zu Wissen und Kultur"
** Chance für "alternativ lizenzierte Medienprodukte" (z.B. GEMA-freie Musik)
** Transparenz der Organisation Öffentlicher-Rundfunk (derzeit kaum gegeben)
** Einfache aber große Sparmaßnahme (im Umfeld des derzeitigen Sparzwangs)

= Was? Umfang der Grundversorgung =
== Berichterstattung ==
* Verträge mit Journalisten / freien Bloggern
** Pro: Verlässliche Partner
** Contra: Eingeschränkte Wahrnehmung
* Unterhalt von Korrespondenten
** Pro: Präsenz Vorort ermöglicht bessere Berichte
** Contra: Schlechtes Kosten/Nutzen-Verhältnis
* Zusammenarbeit mit Presseagenturen
** Pro: Einfache Beschaffung
** Contra: Andere Medien stellen diese Information auch bereit
* Eigenproduktion von Nachrichten
** Pro: Bekanntes, beliebtes und anerkanntes Format
** Contra: Eingeschränkte Informationsvermittlung
* Politisches Geschehen unbewertet ausstrahlen
** Pro: Eigene Meinungsbildung durch Bevölkerung
** Contra: Langweiliges, schwach genutztes Format

== Bildungsauftrag ==
* Schulfernsehen
** Pro: Orientierung an einem anerkannten Lehrplan
** Contra: Einseitige Wissensvermittlung
** Contra: Langsame Anpassung an Veränderungen

== Kulturförderung ==
* Aufzeichnung von Theater / Oper als Kulturgut
* Finanzierung unabhängiger Filmproduktionen
** Pro: Einflussnahme auf Lizenzmodell
** Pro: Stärkung qualitativer Filme
** Contra: Kostenintensive Aktionen
** Contra: Film ist kein Kulturgut
* Eigenproduktionen zur Präsentation deutscher Regionen
** Pro: Publizierung regionaler Besonderheiten
** Contra: Gefahr der Fokussierung auf Tourismus
* Berichterstattung über Museen und Ausstellungen
* Platform für unabhängige Musiker
** Pro: Einflussnahme auf Lizenzmodell

== Unterhaltung ==
* Übertragung von Großveranstaltungen
** Pro: Ereignisse mit hoher Bevölkerungs-Durchdringung
** Contra: Abgedeckt durch andere Anbieter
** Contra: Teuer
* Einkauf von Filmen
** Pro: Steigerung der Bekanntheit
** Contra: Werden über andere Medien publiziert (Kino, DVD, VoD)
* Eigenproduktion von Shows
** Pro: Chance innovative Sendungen zu entwerfen
** Pro: Finanzierungsmöglichkeit durch Weitergabe an private Sender
** Contra: Üblicherweise kein Mehrwert für Gesellschaft
* Musik über Radio
** Pro: Zusatznutzen für das Grundmedium Radio
** Contra: Ausreichend alternativer Anbieter und Medien

= Wie? Organisation =
== Modelle ==
* Privater Rundfunk
* Öffentlicher Rundfunk
* Genossenschaften
* Gemeinnützige Gesellschaft
== Geschäftsleitung ==
* Gewählt durch Bevölkerung
** Contra: Schwer durchführbar
** Contra: Ergebnis nicht ideal
* Festgelegt durch Programmbeirat
** Contra: Wer bestimmt den Programmbeirat
* Permanentes Feedback mittels Forum
** Contra: Troll-Risiko
** Contra: Komplizierte Auswertung
** Contra: Ausschluss der nicht-Onliner
== Lizenzrecht ==
* Programm muss offenen Lizenzmodellen unterliegen
** Pro: Öffentlich finanziertes Gut kommt allen zugute
** Contra: Schwer durchsetzbar bei externen Quellen
== Entscheidungsgrundlage ==
* Einschaltquote als Maß für den Erfolg
** Pro: Einfach zu interpretierende Kenngröße
** Contra: ÖR soll Qualität vor Quantität stellen
== Gemeinschaftsprojekte ==
* Länderübergreifende Sender
** Pro: Kulturaustausch
* Finanzierung externer Produktionen
** Pro: Förderung unabhängiger Produktionen
** Contra: Schlecht kalkulierbares Risiko
== Aufsicht über alle Sender ==
* Zulassungsverfahren
** Pro: Entscheidungsinstanz erforderlich
** Contra: Einflussnahme auf andere Sender
* Verbraucherschutz
** Pro: Nötig um Mißbrauch durch Sender zu verhindern
** Contra: Mißbrauch wird selbstregulierend bestraft
* Jugendschutz
** Pro: Zwingend nötig
** Contra: Gefahr der Zensur
== Kontrolle eigener Organisation ==
* Auskunftspflichten
* Meinungsvielfalt
** Pro: Verbreitung aller Meinungen durch ein stark genutztes Medium
** Contra: Eigene Organisation sollte Regelung überflüssig machen
** Contra: Andere Medien bieten jedem eine Platform für eigene Meinung

= Wo? Verbreitung =
== Fernsehen ==
* Gesamteinschätzung
** Pro: Etabliertes Medium
** Contra: Hohe Kosten
* DVB-T
** Contra: Hoher Aufwand für Senderbetrieb
** Contra: Technisch begrenzt
* DVB-S/S2
** Pro: Breiter Nutzerkreis
** Pro: Internationaler Empfang
* DVB-C
** Contra: Abhängigkeit vom Kabelbetreiber
* DVB-H
** Contra: Abhängigkeit vom Netzbetreiber
** Contra: Nutzerkreis klein und wenig Potential
== Radio ==
* Gesamteinschätzung
** Pro: Günstige Produktionen
** Contra: Schwache Wahrnehmung des Mediums
* DAB
** Contra: Technische Umrüstung nötig aber wenig Mehrwert
* FM-UKW
** Pro: Gute Infrastruktur verfügbar
* AM-KW
** Pro: Weltweiter Empfang
** Pro: Geringer Aufwand für Empfänger
** Contra: Hohe Kosten
** Contra: geringer Nutzungsgrad

== Internet ==
* Gesamteinschätzung
** Pro: Günstiges Zweit-Medium
** Pro: Zeitlich freier Zugriff auf "Wunschprogramm"
** Contra: Lizenzrechtliche Risiken
* Homepage
** Pro: Einfache Präsenz
** Contra: Ungeeignet als Medienarchiv
* Feeds (RSS.. identi.ca, ...)
** Pro: Gute Programmbegleitung
** Contra: Eingeschränkter Funktionsumfang
* P2P
** Pro: Dezentralisierung des Programms
** Contra: Unkontrollierte Verbreitung
* Archiv / VoD (kostenfrei)
** Pro: Sehr gute Verfügbarkeit
** Contra: Infrastruktur nötig
* VoD gebührenpflichtig
** Pro: Gute Zusatzeinnahme
** Contra: Fokus auf Quote
** Contra: Freie Weitergabe erlaubt
* Zattoo
** Pro: Einfache Verbreitung
** Contra: Abhägig vom Anbieter

= Womit? Finanzen =
== Fianzierungsmodell ==
* Empfangsgeräteabgabe
** Contra: Beinahe abgeschafft
* Haushaltsabgabe
** Contra: Keine Widerspruchsmöglichkeit
* Werbung
** Contra: Fokussierung auf Quoten
* Mittel aus dem Bundeshaushalt
** Pro: Infrastruktur als Bundesaufgabe (Bahn, Straßen, ...)
** Contra: Gefahr der politischen Einflussnahme
* Spenden
** Pro: Neue Modelle möglich (Flattr, o.ä.)
** Contra: nicht ausreichend
* Sponsoring
** Contra: Abhängigkeit von Sponsoren
* Verkauf von Sendungen
** Contra: Fokus auf Quoten
* Feste Mittel aus Steuereinnahmen (z.B. Mehrwertsteuer)
** Pro: Größte Unabhängigkeit der Sender
** Contra: Schwankende Einnahmenhöhe
== Finanzverteilung ==
* Feste Quoten / Beträge für Ressorts
** Pro: Planbarkeit
* Abstimmung durch Nutzer im jährlichen Zeitraster
** Pro: Nur interessierte würden sich beteiligen
** Contra: Folgen schwer abzuschätzbar
== Kapitalbedarf ==
* Vorab gedeckelter Kapitalrahmen für Inhalte
** Pro: Selektionsdruck auf vergleichsweise teure Inhalte
** Contra: Wenig Flexibilität (z.B. Unerwartete Ereignisse)
* Begrenzung auf 1-2 Sender für einige wenige ausgewählte Verbreitungswege
** Pro: Breite Verfügbarkeit
** Contra: Reibungsverluste durch diverse Medienvielfalt
* Verwaltung ehrenamtlich oder nur bei geringen Gehältern
** Pro: Vermehrtes engagement durch interessierte Gruppen
** Contra: Wenig Professionalisierung
== Finanzrahmen ==
* Derzeitige Größenordnung
** Pro: Radikale Restrukturierungsmaßnahmen vermeidbar
** Contra: Hoher Kapitalbedarf
* Langsames Absenken
** Pro: Langsame Restrukturierung möglich
* Schnelle Teil-Privatisierung
** Pro: Schneller Wechsel auf neue Leitung und Ausrichtung
** Contra: Harte Restrukturierungsmaßnahmen zu erwarten
* Bilanzhöhe abgeleitet aus einer wirtschaftlicher Größe (zu definieren)
** Pro: Direkte Proportion zwischen Wirtschaftsleistung und Grundversorgung
** Contra: Schwierige Finanzplanung, insb. bei langfristigen Projekte
** Contra: Risiko dass Fixkosten nicht gedeckt werden könnten
[[Kategorie:AG Rundfunk Bayern]]

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